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残疾人实现“升学梦”还要跨过哪些坎

作者: 文章来源: 发布时间:2017年05月27日

  全国助残日到来之际,残疾人群体考试升学问题再度引发人们关注。保障残疾人接受高等教育权利的现状如何,还面临哪些痛点?记者展开采访调查。

  从“不让考”到“推着考”,“政策壁垒”已打破

  前不久,一名长春大学特殊教育学院针灸推拿专业大四视障女生,因申请全国大学英语四级考试盲文卷屡遭拒绝,对教育部门提起行政诉讼。

  “1979、1980、1981年我三次参加高考,前两次的成绩分别可以上厦大、复旦,第三次我是福建省英语单科状元。但是因为患小儿麻痹双腿残疾,都没上成大学。”闽南师范大学外国语学院教授郑声涛告诉记者。

  三十多年来,国家不断完善相关机制建设,阻碍残疾人参加普通高考的“政策壁垒”已逐渐破除。“实现了从‘政策不让你考’到‘政策推着你考’的巨大进步。”郑声涛说。

  记者梳理发现,1985年,中国残疾人福利基金会与原国家教委共同下发文件,要求各地教育部门、高校招办在招生中对生活能够自理、不影响所报专业的学习及毕业后所从事工作的肢残考生,在德、智条件相同的情况下,不应仅因残疾而不予录取。

  2008年,新修订的《残疾人保障法》颁布,规定国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试,有盲人参加的,应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。

  2015年,教育部、中国残疾人联合会2015年联合印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》,明确了合理便利措施的详细内容及申请程序,如为视力残疾考生提供现行盲文试卷、大字号试卷(含大字号答题卡),为听力残疾考生免除外语听力考试,适当延长考试时间,允许行动不便的残疾考生使用轮椅、助行器等。

  而对于此次视障女生事件,教育部考试中心16日回应称,将于今年6月进行的全国大学英语四级考试中,为视障人士提供盲文试卷的各项准备工作已经就绪。

  “6.34%与0.12%”,政策落地仍有难度

  根据第二次全国残疾人抽样调查数据,我国各类残疾人总数为8296万人,占全国人口总数的6.34%。

  而根据中国残联统计,2015年全国有8508名残疾人被普通高等院校录取,约占当年普通高等教育本专科录取总数737.85万人的0.12%。

  记者采访发现,在国家政策全面“开绿灯”的情况下,残疾人参加高考并被录取仍面临着多重困难。其中,高校招收意愿不高的问题尤为突出。

  “即便分数过了录取线,但很多大学不愿意招收残疾学生。”郑声涛说,学校的担心主要是出于残疾学生在校学习生活不方便,而改造校园无障碍环境是一项耗时耗力耗财的系统工程。此外,怕影响就业率,也是大学对残疾考生“说不”的原因之一。

  另一方面,能否将国家政策贯彻落实到位,也成为影响残疾人上大学的关键。

  尽管针对残疾人考生特殊命题、制作试卷、改造考场等,需要额外的经济和行政成本,但这并非推脱卸责的理由。

  改善残疾人受教育环境仍需各方共同努力

  “为什么盲人只能做按摩呢?”“世界上不应该有残疾人,我们只是切换到另外一种活法。”今年年初,从小失明的蔡聪在一档网络节目中的演讲感动了很多人,引发人们反思“坐轮椅无法上大学”等偏见。

  中国残联副主席吕世明介绍,我国在2008年签署并正式批准了联合国《残疾人权利公约》,该公约的目标是改变人们对残疾人的看法,不再把他们当成“社会扶助的对象”,而是“享受各项权利的主体”。“接受高等教育,是残疾人应享有的权利,也是教育公平、社会文明的体现。”

 中国教育科学研究院研究员储朝晖等专家认为,要发挥高考对残疾人群体的积极作用,还需要从根本上改善特殊教育的现状,解决义务教育阶段入学难、学校特殊教育师资不足、特教随班就读呈现萎缩态势等问题。专家们建议,在确保现行法规政策实施效果的同时,加快推动特殊教育立法,改革特殊教育管理体制。据新华社北京5月21日电(新华社“中国网事”记者梁天韵、吴文诩)

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